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关于印发yabo88手机2019年春运工作方案和应急预案的通知
发布时间:2019-01-25 16:35    来源:县政府办公室      浏览量:

子政办发〔201910

yabo88手机yabo88网站办公室关于印发

yabo88手机2019年春运工作方案和应急预案的通知

各乡镇yabo88网站(街道办、便民服务中心),县政府各工作部门、直属机构、单位:

《yabo88手机2019年春运工作方案》和《yabo88手机2019年春运应急预案》已经县政府同意,现在印发你们,请认真贯彻执行。

yabo88手机yabo88网站办公室

20191月25



yabo88手机2019年春运工作方案

2019年春运工作从121日(腊月十六)开始至3月1日(正月廿五)结束,为期40天。为圆满完成春运各项工作任务,满足广大人民群众的出行需要,保障经济社会平稳运行,根据省、市有关部门2019年春运工作部署,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想及工作目标

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,圈满完成春运任务,为经济社会发展营造良好环境,意义重大。各乡镇、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立"四个意识",坚决做到"两个维护",扎实开展春运各项工作,努力实现全春运较大以上事故和负面事件的"零发生"。

工作措施

(一)加强统筹协调,优化运力组织衔接

1.切实加强运力保障。各相关部门和运输企业要科学预测旅客和货物需求,合理制定运输方案,统筹安排运力资源。对客流量较大的地区和线路,要提前调配,增加运力。春节前后,要重点加强农村道路运力投入,满足乡镇群众节日出行需求。

2.着力优化运输衔接。要加强火车站、汽车站的运力统筹,发挥铁路的长途运输优势、公路的中短途运输优势、公交和出租汽车的城市运输优势,增强各种运输方式的协调和互补,努力服务旅客出行。城市公交要适时增加班次,延长运行时间,及时集疏运旅客。交通和交警部门要加强车站等客运枢纽的衔接和疏运工作,引导车辆有序安全行驶。

3.统筹兼顾客货运输各相关部门和企业要按照"以客为主、客货兼顾"的原则,在保障旅客运输的同时,统筹兼顾,做好煤炭、化肥、建材、粮油、鲜活农产品、烟花爆竹等重点物资运输,充分保障满足人民群众生产和生活需要。邮政、快递企业要做好春运期间信件、包裹和快件等的运输、收寄和投递服务工作。

从严从细从实,扎实做好安全工作

4.从严压实安全责任。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。各乡镇政府、各相关部门要强化春运安全"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的安全责任体系,督查各运输企业认真执行安全管理的各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全生产管理,把安全生产责任落实到岗位、落实到具体环节,坚决杜绝和遏制重(特)大事故发生,全力打造"平安春运、和谐春运"。

5.从严排查安全隐患。各乡镇政府、各相关部门要从严开展安全管理,强化安全源头监管。要建立隐患分类管理和整改制度,对投入春运的线路场站设施、运输设备和从业人员进行全面细致的隐患排查,发现问题立行立改,确保不留隐患死角。要严格禁止安全技术不达标的运输工具和设施投入春运,严格禁止驾驶证记满12分的驾驶员参加春运,严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要组织开展春运安全大检查和专项检查,广泛采取"四不两直"的方式,加大暗查暗访和突击检查力度,真正做到"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"。

6.强化安全生产管理各道路运输企业要严格执行长途客车凌晨0—5时停车休息或接驳运输制度,客运场站要严格落实"三不进站、八不出站"规定。铁路运输企业要突出抓好新开通线路和新投入车辆的检查监测,强化对设施设备的养护维修,狠抓各项安全措施的落实,确保行车安全。各运输企业春运期间要严格执行"三品"查堵制度,重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐运输工具。

7.从快补齐管理短板。农村和山区是交通安全管理的难点和薄弱环节。各乡镇政府要组织人员,及时劝导、纠正农村道路客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等突出违法行为。

8.加强治安管理和交通疏导。春运期间,县公安局、武警中队要对社会治安突出问题开展清理整治。要认真做好反恐防暴防范准备,进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制,切实加大社会面秩序维护和掌控力度。交警大队要加强交通主干线和人流密集区等附近道路交通的指挥疏导,确保道路畅通。

采取有效措施,提高应急保畅能力

9.制定完善应急预案。春运期间,不确定性因素较多,各乡镇政府、各相关部门要认真总结经验,针对可能出现低温雨雪冰冻等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件,制定完善应急预案,统筹安排应急救援、应急运力组织、应急保障等具体工作。

10.备足应急物资。各乡镇政府、各相关部门要做好各类应急车辆、食品、药品、油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段,事故多发路段和运输场站,提前备好备足融雪盐等应急物资、清障和铲冰除雪设备,组织好应急队伍,保证能及时调用,快速恢复交通。

11.有效应对恶劣天气。气象部门要与各乡镇政府、各相关部门建立信息快速通报机制,针对冬季气候特点,加强灾害性天气的预报、预警工作,及时发布预警信息。有关部门和企业要根据恶劣天气预报做好防范措施和启动应急预案的有关准备。各运输企业要加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训,及时掌握气候变化和线路通行情况,完善安全提醒制度。

12.妥善处置突发事件。一旦因突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时,要准备判断影响程度,及时启动应急预案,调集各方运力资源,加强车辆分流疏导。对滞留在路上的人员要尽快组织救助,对车站滞留的旅客要妥善安排到安置点,对短时延误的旅客,要做好解释和安抚工作。

(四)坚持以人为本,切实提高服务质量

13.进一步完善售票方式。道路、铁路运输企业要积极创新售票方式,拓展互联网、手机客户端等便捷售票渠道。道路客运要进一步加强联网售票服务。铁路要利用各种技术手段遏制恶意抢票和倒票行为,维护正常的售票秩序。要继续提供提前预订团体票和往返票等便民服务,增设专门窗口,方便学生、务工人员购票。

14.进一步改善出行环境各运输企业要落实服务标准,要着力改善旅客乘候车环境,在候车大厅设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车区,做好餐饮热水供应等基本服务。要在客流高峰期间增派服务人员,引导旅客购票、乘车,解答旅客咨询,为有困难的旅客提供帮助。

15.进一步发挥好志愿者作用各相关部门要结合实际,积极组织志愿者特别是青年志愿者服务春运"暖冬行动",参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。要积极指导和支持志愿者开展服务活动,为志愿者提供餐饮、休息场所等必要的工作条件。

16.进一步丰富主题服务活动。要继续组织开展"情满旅途"活动,动员广大干部职工以饱满热情和高度责任感投入春运服务工作,让旅客切身体验到春运旅途的温暖,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

17.进一步维护好旅客合法权益。要严厉打击站外"揽客、甩客、倒客、宰客"等违法违规行为。坚决制止借春运之机乱涨价、乱收费、乱罚款等价格违法行为。有关部门、各运输企业要公布服务监督投诉电话,受理投诉要及时处理并将处理结果及时反馈,主动接受社会监督。

18.进一步做好重点群体服务。各相关部门和单位要依法落实军人和消防救援人员出行优先政策,为军人军属和消防救援人员提供购票、安检、候乘等环节的优先优待和热情服务。要着力落实和完善老年人和残疾人出行便利设施和措施。县工会要进一步深化务工人员"平安返乡"服务活动,帮助务工人员协调对接购票、包车等服务,错峰安全有序出行。

(五)倡导文明出行,大力加强信用建设

19.惩治不文明出行行为。交通运输部门要加强司乘人员教育培训,提高处置不文明行为的能力;鼓励乘客参与运输安全保障,勇于制止影响驾驶员正常驾驶、侵扰公共运输安全的旅客违法行为;配合公安部门对涉嫌违法犯罪的行为依法予以惩处。

20.强化信用记录建设。对春运工作受到县处级以上表彰或通报表扬的单位和个人,以及本年度服务春运100小时以上的志愿者给予适当的奖励。对严重违法失信的道路、客运经营主体和驾驶员,要建立失信记录,对多次发生严重违法违规行为的要记入"黑名单",按照相关规定予以惩戒。各类信用记录要及时推送至全国信用信息共享平台。

21.加强信用建设宣传要广泛利用新闻媒体、门户网站、社交平台等媒介,宣传报道信用建设工作进展和成效。组织开展"文明出行"等主体宣传活动,营造诚信经营、文明出行的春运氛围。

三、工作要求

强化组织领导加强协调沟通,做好我县春运工作,县政府成立了以副县长张小锐任组长,县政府办主任张进胜、县交通运输局局长高树栋、县公安局副局长、交警大队队长栾仲年任副组长,县应急、交通、发改、公安、安监、民政、卫计、工贸、旅游、气象、宣传、文明、团委、工会、广电、交警、运管、出租、子洲公路段、子洲火车站、子洲汽车站、恒泰集团子洲第十二公司等22个部门和单位负责为成员的春运工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局(县"春运办"),全面负责春运的综合协调工作。各乡镇和各相关部门要按照县政府春运工作方案和应急预案,抓好组织协调,及时解决春运中出现的重大问题和突发事件,确保全面完成2019年春运各项任务。

(二)做好应急值守。春运期间,雨雪冰冻等恶劣天气增多,保安全、保畅通任务繁重,各乡镇政府、各相关部门务必要加强应急值守,早发现、早防范、早处置春运各类突发事件。春运工作结束后,各乡镇和各相关部门要认真进行总结,并将总结情况于2018年3月2日前报送县"春运办"

加强宣传报道各乡镇和各相关部门要加强与宣传部门的联系沟通,通过新闻报道、专题节目、宣传画、公益广告、微视频、微信公众号等多种形式,及时全方位地宣传报道春运有关情况。要突出宣传改革开放以来春运的巨大变化,一线干部职工辛勤工作、无私奉献、为民服务的先进事迹,广大旅客切身体验到的便捷出行、贴心服务、温馨环境的幸福感和获得感,以及志愿者服务、工会帮扶、军民一家亲等暖心题材,传播社会正能量,培育和弘扬社会主义核心价值观。同时,要重视舆论监督,积极回应社会关切,做好解释沟通。



yabo88手机2019年春运应急预案

一、总则

1.1 编制目的

为确保春运期间旅客运输工作安全有序高效进行,提高应对各类突发事件的能力,维护我县社会稳定,特制定《yabo88手机2019年春运应急预案》(以下简称《应急预案》)。

1.2编制依据

依据国家省市有关行政法律法规。

1.3分类分级

本预案所称春运突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害,危机公共安全的突发公共事件。

根据春运可能突发事件的发生过程、性质和机理,将春运突发事件主要分为以下五类:

自然灾害:主要包括冰雪等气象灾害,地震灾害,地质灾害,生物灾害等。

事故灾害:主要包括铁路、公路等重大交通运输事故及飞机场、火车站、汽车站(以下简称客运场站)发生火灾等。

公共卫生事件:主要包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

公共安全事件:主要包括爆炸事件、恐怖袭击及规模较大的群体性春运突发事件。

大规模旅客滞留事件:主要包括因恶劣天气、道路拥堵等各种事件造成飞机、火车、道路客车等其他交通工具严重误班、脱班,客运站场出现大规模旅客滞留事件。

各类春运突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)、四级(一般)。

1.4适用范围

适用于yabo88手机在春运期间发生自燃灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、大规模旅客滞留事件时应对处置工作,以上五类突发事件应急启动,可单项也可多项合并启动。

1.5工作原则

坚持以人为本、分工负责、快速反应、协调联动、依法实施的原则,将应急救援和交通疏导工作作为首要任务,确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。

二、组织机构

2.1领导机构与职责

yabo88手机春运工作领导小组办公室(简称"县春运办")作为我县春运期间应急协调指挥机构,统一负责全县春运突发事件的应急处置工作。主要职责是:贯彻执行国家及省市有关应急工作的法律、法规和政策,研究制定春运期间全县预防和处置春运突发事件的重大措施和指导意见,督促检查各项工作措施的落实情况,宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。

春运领导小组应急联系电话:7221072

2.2办事机构与职责

2.2.1县政府应急办

督促相关部门做好应急预案的编制、组织和执行,及时接报、收集、汇总有关信息,及时向县政府领导报告和按规定向市政府报告春运突发事件信息,协调相关部门做好应急处置工作。

2.2.2县交通运输局

严格管理汽车客运站及道路客运秩序。及时掌握汽车客运站动态,科学调配运力。负责安排道路客运应急运力。在实施《应急预案》的情况下,要及时调配应急运力,疏运火车站、汽车客运站的滞留旅客。

2.2.3县发改局

负责运输市场价格的监督检查,查处乱涨价、乱收费行为,维护旅客合法权益。

2.2.4县公安局

统一调配所属警种负责维护各客运站场区域及周边道路的治安和交通秩序,组织警力确保旅客进出客运站场通道畅顺和旅客生命财产安全特别是做好防爆防火防恐等春运突发事件的应急处置工作,严厉打击车匪路霸。县交警大队在接到实施应急预案的指令后,要及时增派警力迅速到达指定区域,维护道路交通秩序,保障交通畅顺有序。县武警中队在接到实施应急预案的指令后,要及时增派警力迅速到达指定区域,协助处理春运突发事件,维持现场秩序。

2.2.5县安监局

协调春运期间全县较大以上安全生产事故及春运突发事件的调查处理。

2.2.6县民政局

及时调配一定数量物资,确保滞留人员有足够的食品、保暖设施,避免滞留人员出现"受冻、挨饿"等情况。

2.2.7县卫计局

在春运期间准备好医疗救护应急力量。

在接到实施应急预案的指令后,要及时派遣医疗救护对进驻客运站场及旅客紧急疏散点,全力抢救伤病人员,安排医疗单位做好伤员救护工作。做好突发公共卫生事件的预防和救治工作,按相关卫生应急预案开展客运站场的消毒和防疫工作。

2.2.8工贸局

负责协调春运通信网络保障,协调各通信运营企业免费发送春运公益和应急信息。

2.2.9文化局

加强旅游客流组织,配合做好游客运输和疏散工作。

2.2.10气象局

严密监测天气形势,强化雨雪、冰冻、雾霾等灾害性天气的监测预报预警,加强与交通、交警联动,及时发布气象信息。

2.2.11县委宣传部

开展春运宣传报道。

2.2.12县文明办

开展青年志愿者服务春运"暖冬行动"。

2.2.13团县委

开展青年志愿者服务春运"暖冬行动"。

2.2.14县工会

负责协调和指导农民工维权,引导务工人员有序流动。

2.2.15广电中心

开展春运宣传报道。

2.2.16子洲公路段

受自然灾害影响造成国省干线公路、高速公路中断或通行受阻时,迅速组织抢修和清雪除冰队伍,尽快恢复交通畅通。

2.2.17子洲火车站

受自然灾害影响造成铁路中断或通行受阻时,迅速组织抢修队伍,尽快恢复交通畅通,做好滞留旅客服务和应急运力协调工作。

2.2.18子洲汽车站

做好滞留旅客服务和应急运力储备工作。

2.2.19子洲十二公司

做好滞留旅客服务和应急运力储备工作。

三、预警预防与信息报告

3.1信息监测预测

3.1.1各部门要充分开展春运突发事件隐患调查,监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素。

3.1.2各部门要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则,组织相关单位和专家,对各类春运突发事件进行预测分析,预测分析主要包括以下内容:

事件的基本情况可能涉及的因素,如发生的时间、地点,所处的气候条件,周边的建筑、交通和人口密度情况,以及可能引发的次生、衍生灾害等。

事件的危害程度,如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,对经济发展和社会稳定造成的危害。

事件可能达到的等级,以及需要采取的应对措施。

3.1.3通过预测分析,若发生春运突发事件的机率较高、影响较大,各部门要及早采取预防和应对措施,同时迅速报告县春运办。

3.2信息报告

3.2.1春运突发事件的信息报送以及各部门值班系统为主渠道。

3.2.2发生春运突发事件,各部门必须立即报告县春运办,县春运办接报后,立即报告县政府应急办,最迟不得超过1小时。

3.2.3报告的内容包括:事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的问题等。

3.2.4信息报告分为基本情况报告和后续情况报告,基本情况报告要做到快速准确,后续情况报告要做到系统全面。

3.2.5有关法律、法规及文件对春运突发事件的信息报告工作另有规定的,按相关规定执行。

四、应急处置

4.1自然灾害应急处置

4.1.1受自然灾害影响,出现长时间道路中断无法通行情况时:

县春运办协调气象、地震等部门提供相关气象、地质资料,情况严重时由中国电信、移动、联通子洲分公司通过短信平台向广大旅客发出短信,公布相关信息,劝导旅客暂停前往客运站场乘坐车辆。

交通部门迅速向全县客运企业、汽车客运站发出紧急通知,密切注意沿途路况,情况严重时,汽车客运站要立即停止预售客票行为,安排运力疏导旅客,避免发生旅客滞留或受困。

公路部门迅速组织抢修队伍,对中断和受阻道路进行抢修,尽快恢复道路畅通。特别当天气原因导致路面结冰时,应及时进行清雪除冰处理,尽快恢复交通。

4.2事故灾难处置

4.2.1发生交通严重堵塞

当发生交通严重堵塞或重大交通事故时,如交通堵塞在1小时以上,交警执勤人员在现场进行处置的同时要向上级部门和县春运办报告。交警部门要尽快排除交通堵塞及事故处理,恢复交通;公路部门对受阻道路迅速进行抢修,尽快恢复通车。

4.2.2发生火灾事故

当运输工具、客运站场等发生火灾事故时,现场工作人员要迅速疏散群众,维持秩序,抢救伤员和财产,并立即向消防部门和县春运办报告。消防部门要增派力量维持现场及周边的治安和交通秩序。卫计部门实施紧急救护。

4.3突发公共卫生事件处置

4.3.1发生突发公共卫生事件时,县卫生防疫、公安、武警等部门立即对疫情传播区域进行警戒、隔离,对被传染人群进行救护,做好防疫处理。如发现严重传染病病人或疑似病人,应立即向当地卫计部门和春运办报告,并就近在当地及时隔离治疗,切实防止因病人跨地区求医或流动而导致疫情扩散。各运输企业、客运站场要加强对旅客携带、托运的物品的检查,严禁旅客携带疫区的禽类及其产品乘车船出行,一旦发现来自疫区的禽类及其产品,要立即暂扣并请县动物防疫部门按规定进行处理。必须做到及时、迅速、高效、有序地处理疫情。

4.4公共安全事件

运输工具、客运站场如发现可疑爆炸物品,现场执勤人员(包括公安、武警、交通、卫计等部门,下同)要迅速疏散群众,控制现场,及时向县春运办和有关部门报告。县公安局要立即组织力量赶赴现场进行处置。

发生爆炸事件时,现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救,维持现场秩序,划定警戒区域,搜捕疑犯,同时立即向县春运办和有关部门报告。公安、武警、交通、卫计等部门要迅速调配力量前往现场处置,实施救护。医疗机构要立即派出足够救护人员实行抢救,人员不足时,迅速向邻近医疗单位申请增援。

4.4.2发生恐怖袭击事件

客运站场、运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐怖袭击威胁时,现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标,维护现场秩序,及时向县春运办和有关部门报告。公安、武警、交通、卫计等部门迅速调派力量前往现场组织处置,实施救护。

当发生危害国家安全的恐怖袭击事件时,县公安局要立即向县政府报告,由县政府统一协调,调集处置力量进行处置,迅速平息事件。

4.4.3发生群体性骚乱事件

如运输长时间受阻,滞留客运站场旅客聚集闹事,现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作,并立即向县春运办和有关部门报告。公安、武警、交通、卫计等部门迅速调派力量前往现场组织处置。对现场闹事及故意破坏人员,要立即予以扣留,并移交县有关部门审查处理。

当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时,现场执勤人员要坚决制止,公安干警应将首犯抓获并迅速袋里现场。各客运站场所在地公安机关要负责对不法分子进行监控、侦查和取证,为时候依法处理提供依据。

当发生危害国家安全的暴乱时,县公安局要立即向县政府报告,由县政府统一协调,调集处置力量进行处置,迅速平息事件。

当发生班车、公交、出租车集体罢运事件时,由县政府组织交通、公安、交警部门和相关运营企业一道赶赴现场,调查罢运原因,尽快解决问题,迅速平息事件。当罢运人员不听劝阻,出现"打、砸、抢"等暴力行为,罢运事件升级时,公安部门要迅速调集足够警力进行处置,迅速平息事件。

4.5发生大规模旅客滞留事件

4.5.1当客运站场滞留旅客接近候车室容量上限、聚集客运站场人群出现拥挤时应采取应急措施:

县春运办发出实施《应急预案》的通知。县春运办实行24小时值班制度。各春运办成员开通所有通信设备,随时待命。

县春运办向县政府申请增派公安所属警种警力,执勤人员应在1小时内到达指定区域。

交警大队对站场周边地区及各进出道路实行交通管制,具体实施办法由县交警大队制定。

交通部门负责调配应急运力,紧急疏运滞留旅客至应急疏散安置点。

各站场开通广场广播,说明旅客滞留原因和调配运力情况,稳定旅客情绪,并引导无票旅客改换行程或改乘其他客运交通工具。给需要退票的旅客及时办理退票手续,最大限度地腾出列车、客运班车运行情况,并调整、增派运力,配合地方疏运旅客。

中国电信、移动、联通子洲分公司要及时向旅客发送手机短信,发布相关信息,安抚旅客情绪。

信访部门做好滞留人员安抚工作。

民政部门配合政府做好滞留人员保暖、防饥饿等物资准备工作,及时有序发放给有需要的旅客。

卫计部门要及时设置临时医疗服务点,为有需要的乘客提供简单医疗处理。

4.5.2汽车客运站发生超容量、超期旅客滞留事件,采取以下措施:

县春运办向县政府申请增派公安所属警种警力,维护汽车客运站治安、交通秩序、增派执勤人员根据具体情况决定。

交通部门负责调配应急运力疏运旅客。调配客车数量根据各客运站场旅客滞留情况决定。

立即停止预售票,避免旅客的过度聚集。

五、应急响应

5.1分级负责

5.1.1春运期间发生春运突发事件,由各部门按照各自职责,根据以下规定分级负责处理。

发生四级(一般)春运突发事件,由各部门启动本级预案并负责处理,县春运办做好指挥、协调工作。

发生三级(较大)春运突发事件,由各部门启动本级预案并负责处理,县春运办工作人员赶赴现场协助、指导。

发生二级(重大)春运突发事件,由县春运办负责做好先期处置工作,并迅速启动对应急预案的处理。

发生一级(特别重大)春运突发事件,由县春运办负责做好先期处置工作,迅速启动对应急预案的处理并按规定上报省市春运办。

5.1.2上级预案启动后,相关下级预案随之启动。

5.2先期处置

5.2.1发生或即将发生春运突发事件的信息得到核实后,在尚未划定春运突发事件级别之前,由事发地区负责先期处置。

5.2.2县相关部门负责人接报后要立即赶赴现场,迅速组织指挥有关应急救援队伍进行先期处置。先期处置可采取以下意见措施:

实施紧急疏散和救援行动,组织群众开展自救互救。

紧急调配辖区内的应急资源用于应急处置。

划定警戒区域,采取必要管制措施。

实施动态监测,进一步调查核实情况。

向社会发出避险警告或预警信息。

有可能波及其他地区的,要及时相互通报。

其他必要的先期处置措施。

5.2.3在采取以上措施的同时,事发地区要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步评估,迅速向县春运办报告。

5.3扩大应急

5.3.1在采取先期处置措施的基础上,根据事发地区报告的情况,达到三级(较大)春运突发事件标准的的,县春运办报市春运办,市春运办工作人员赶赴现场协助、指导,采取进一步的措施进行处理。

5.3.2在采取先期处置措施的基础上,根据事发地区报告的情况,达到二级(重大)春运突发事件标准的的,县春运办报市春运办,由市春运办决定启动本级预案,采取进一步的措施进行处理。预案启动后,预案中规定的处置机制自动生效,有关部门人员应迅速就位。

5.3.3在采取先期处置措施的基础上,根据事发地区报告的情况,达到一级(特别重大)春运突发事件标准的的,报市春运办,由市春运办决定启动本级预案进行处置的同时,可根据实际情况和需要,向省春运办申请支援。

5.4应急结束

春运突发事件得到有效控制,危害消除后,由县春运办在相应的范围内发布指令,结束应急状态。必要时,通过新闻媒体向社会发布结束应急的信息。

5.5后期处置

5.5.1善后工作

县政府按照国家有关规定,对辖区内发生的春运突发事件中致病、致残、死亡的人员,给予相应的补助和抚恤。

县政府应当依法对启用或者征用的安置场所、应急车辆、应急物资的所有人给予适当补偿。

县政府负责组织有关部门或专业机构进行春运突发事件现场清理工作,使事发地现场恢复到相对稳定、安全的基本状态,防止发生次生事故。必要时对潜在隐患进行监测和评估,发现问题及时处理。

县政府采取有效措施,确保受灾群众的正常生活。所需救济经费由县政府安排。

5.5.2社会救助

建立健全与社会主义市场经济相适应的救济救助制度,积极鼓励和利用社会资源进行救济救助,要逐步加大社会救助的比重,积极提倡和鼓励企事业单位和个人捐助,由县民政部门组织社会公益团体开展救助捐赠活动。

5.5.3保险

各保险公司要根据投保合同及损失情况,及时进行理赔。

5.5.4调查

县政府根据有关法律法规组成调查组,及时组织对春运突发事件进行调查,春运突发事件的责任单位和涉及的相关单位要予以配合。

春运突发事件调查组应及时、准确地查清事件性质,查明事件的原因和责任,提出防范和改进的措施。属于责任事件的,应当对负有负责的单位和个人提出处理意见,涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

5.5.5总结

及时总结经验教训,将应急工作的全过程记录整理后,形成系统的书面材料,为今后妥善处置春运突发事件积累经验。

六、预案演练与调整

6.1演练

各相关单位要在春运前实施至少一次演练,按照预案要求排查隐患、演练报送、响应、处置内容。

6.2调整

对预案内容实际情况发生变化需调整,由县春运办修订发布。

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